Возможно ли садовый дом признать жилым домом?
Признание садового дома жилым домом возможно. Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводстве и огородничестве) садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Глава 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Постановление № 47), предусматривает такой порядок для признания.
Для признания садового дома жилым домом требуется решение органов местного самоуправления, в границах которого расположен садовый дом (п. 55 Постановления № 47).
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 61 Постановления № 47 в признании садового дома жилым домом, в числе прочего, может быть отказано при размещении садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого не предусматривают такого размещения.
Кроме того, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до дня вступления в силу Закона о садоводстве и огородничестве (30.07.2017) с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей (часть 9 статьи 54 Закона о садоводстве и огородничестве).
Ответственный выбор кадастрового инженера – залог успешного оформления недвижимости
На сегодняшний день для многих владельцев земельных участков становятся неприятной неожиданностью сведения государственного реестра о наложении участков «друг на друга» или, например, об отсутствии границ у образованного еще в 20-м веке земельного участка.
Вопрос – кто виноват? Ответ на первый взгляд очевиден – некомпетентный чиновник, допустивший ошибки при внесении сведений в реестр. Но прежде чем навешивать ярлыки, предлагаем разобраться в данной проблеме.
Вопросы создания и оформления объектов недвижимости всегда являлись наиболее сложными. Кроме того, с течением времени менялись законы, государственные органы и организации, занимающиеся оформлением объектов, системы учета объектов недвижимости.
Указанные обстоятельства, а также ошибки, допущенные лицами, проводившими кадастровые работы, явились причиной для «возникновения вопросов» к границам существующих земельных участков, для разрешения которых требовалось привлечение профессиональных специалистов – кадастровых инженеров.
Кадастровые инженеры объединяют в себе функции юристов, геодезистов, землеустроителей и в силу полученного статуса обладают необходимыми знаниями для выполнения кадастровых работ и подготовки качественных документов для оформления недвижимости, являются профессионалами в этой деятельности.
Кадастровый инженер является не просто посредником между владельцем недвижимости и Росреестром - он должен обеспечить максимально тесное взаимодействие с заявителем, выехать на местность, детально проанализировать все имеющиеся документы, сведения Единого государственного реестра недвижимости, рассказать обратившемуся к нему лицу все возможные варианты развития событий и наличие «подводных камней».
Если кадастровый инженер выполнил свою работу качественно, то и проблем с оформлением недвижимости в Росреестре в большинстве случаев не возникает.
Правоотношения, возникающие между владельцем объекта недвижимости (или будущим его владельцем) и кадастровым инженером, оформляются договором подряда.
Управление Росреестра по Алтайскому краю обращает внимание на то, что указанным договором могут быть предусмотрены специальные условия, позволяющие «подстраховаться» и снизить финансовые, а также временные риски заказчика работ. Например, обязательство заказчика кадастровых работ уплатить обусловленную договором подряда на выполнение кадастровых работ цену в полном объеме после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы в соответствии с таким договором подряда.
Для граждан и организаций, которые нуждаются в услугах кадастровых инженеров, ориентиром качества их работы должны служить рейтинги, размещенные на официальном сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru)
в разделе «Услуги и сервисы – Сервисы – Реестры саморегулируемых организаций» и содержащие сведения об их профессиональной деятельности.
Для изучения информации о кадастровом инженере необходимо выбрать конкретную саморегулируемую организацию, членом которой является такой кадастровый инженер.
Сведения о рейтингах кадастровых инженеров являются общедоступными и позволяют выбрать более опытного и добросовестного специалиста и, соответственно, снизить к минимуму риски некачественной подготовки документов и обеспечить своевременное оформление документов на недвижимость в Росреестре.
По вопросам продолжительности проводимых кадастровым инженером работ информируем, что с 1 мая 2022 года установлен срок для выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (иными словами – объектов «бытовой недвижимости»), который не должен превышать трех рабочих дней (в данный срок не включается время, необходимое для проведения обязательного согласования местоположения границ земельного участка).
Также с 1 мая 2022 года сокращены сроки кадастрового учета и регистрации прав в отношении указанных объектов «бытовой недвижимости» - соответственно 3 или 5 рабочих дней с даты приема документов органом регистрации прав или многофункциональным центром предоставления государственных или муниципальных услуг.
Более 100 земельных участков зарегистрировал алтайский Росреестр за время реализации «гаражной амнистии»
Всего по России за время реализации «гаражной амнистии» Росреестром зарегистрировано более 16 тысяч земельных участков. Их площадь составила 47 890 кв. м.
Статс-секретарь - заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий рассказал, что по состоянию на конец марта по всей стране было оформлено 12 688 гаражей. Кроме того, в ЕГРН дополнительно внесены изменения в сведения о 3615 объектах недвижимости.
На территории Алтайского края с начала действия «гаражной амнистии» зарегистрировано 175 земельных участков. Лидерами по количеству зарегистрированных гаражей стал г. Рубцовск. Также права собственности на гаражи были оформлены на территории городов края в Барнауле, Бийске, Славгороде и Белокурихе.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании судебных актов
Ребрихинский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю напоминает, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).
Право, установленное решением суда, возникаете с момента, определенного решением. Если момент возникновения права не указан в решении, то права на недвижимость возникают по общему правилу, с момента государственной регистрации.
Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган и предоставить для регистрации необходимые документы. Государственная регистрация прав осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает или прекращается (подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).
В связи с этим, необходимо обратиться в ближайший офис МФЦ с заявлением на государственную регистрацию прав, представив паспорт для удостоверения личности, а так же решение суда, вступившее в законную силу.
«Дачная амнистия» на индивидуальные жилые и садовые дома
«Дачная амнистия» – это упрощенный порядок регистрации прав собственности в отношении земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также на садовые и жилые дома.
Изначально упрощенный порядок оформления прав был установлен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и распространялся только на земельные участки.
С 2006 года понятие «дачной амнистии» видоизменялось и в настоящее время упрощенный порядок предусматривает также возможность регистрации права на жилой или садовый дом без разрешительных документов – до 1 марта 2026 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ продлевает упрощенный порядок регистрации прав граждан на жилые и садовые дома на 5 лет (до 2031 года), а также предусматривает новые возможности в части оформления прав на земельные участки и объекты бытовой недвижимости:
– регистрация прав на жилые дома, построенные до 1998 года, и земельные участки под ними даже при отсутствии правоустанавливающих документов;
– право постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения признается правом собственности и может наследоваться;
– для образования земельных участков под многоквартирными домами больше не будет нужен дорогостоящий проект межевания – достаточно схемы расположения земельного участка, утвержденной органом местного самоуправления.
Под действие «дачной амнистии» подпадают:
– земельные участки, которые предоставлены гражданам до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;
– жилые и садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Для оформления в собственность садового и жилого дома необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит технический план дома (на основании самостоятельно заполненной декларации). Далее необходимо обратиться в любой офис МФЦ с заявлением о кадастровом учете и регистрации прав на жилой или садовый дом. К заявлению необходимо приложить диск, подготовленный кадастровым инженером (технический план). Также потребуется оплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Правоустанавливающий документ на земельный участок предоставляется только в случае отсутствия зарегистрированного на него права.